七星彩走势图第一视频
當前位置:首頁 > 信息公開 > 公開目錄 > 政策解讀

000014348/2019-00639

政策解讀

市政府辦

2019-03-21

解讀《蒙自市進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》

解讀《蒙自市進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》

  蒙自市人民政府辦公室下發了《蒙自市人民政府辦公室關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為了便于各鄉鎮、各有關部門、有關生產經單位以及社會公眾更好地了解和貫徹執行《實施意見》,現就《實施意見》的出臺背景、重點內容和主要措施等作如下解讀:

  一、出臺背景

  近年來,全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委政府關于食品安全的決策部署,加強組織領導,堅持食品安全黨政同責,深入開展食品安全專項整治,強化“地溝油”源頭治理,有力打擊、有效遏制了制售、使用“地溝油”違法犯罪行為。但“地溝油”綜合治理長效機制尚未完全建立,食品安全隱患仍然存在,食品安全事故防控形勢仍然嚴峻。

  2017年12月,云南省人民政府全面部署加強“地溝油”治理工作,印發了《云南省人民政府辦公廳進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(云政辦發〔2017〕136號)。紅河州人民政府就加強“地溝油”治理工作作出了安排部署,2018年10月印發了《紅河州人民政府辦公室進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(紅政辦發〔2018〕64號)。我市迅速貫徹落實省、州政府文件要求,由市食安辦牽頭起草了《實施意見(征求意見稿)》,并向各鄉鎮人民政府和食安委各成員單位征求修改意見,修改完善后于2018年12月18 日由蒙自市人民政府辦公室正式印發。

  我市進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見,核心是進一步建立“地溝油”綜合治理長效機制,嚴厲打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為,切實解決“地溝油”經非法渠道回流餐桌的問題。

  二、重點內容

  (一)加強源頭治理

  1、加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理。制定和完善餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理實施方案,加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂產生、回收、清運、處理等各環節管理。有條件的地區要逐步建立信息系統,全面監管餐廚廢棄物及廢棄油脂的產生、加工、銷售等各個環節。

  產生環節:要建立餐廚廢棄物及廢棄油脂產生、收運臺賬,設立餐廚廢棄物及廢棄油脂處理公示信息牌,設置結構密閉的廢棄物臨時集中存放設施,做到日產日清。要認真做好餐飲服務單位、學校食堂、夜市燒烤攤點、油炸食品經營戶、農村集貿市場、食品加工小作坊食用油油脂監管工作,嚴格執行進貨查驗及索證索票制度,加大監督抽檢工作力度,嚴禁不合格油脂流入消費市場。加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂的流向登記監管,督促餐廚廢棄物和廢棄油脂提供者與合法餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者簽訂收運合同或者協議。(市市場監督管理局負責)

  收運環節:餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者要取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。做好餐廚廢棄物及廢棄油脂的收集、運輸、處理的監管工作。(市住建局負責)

  處置環節:有條件的單位要自建無害化處理設施,按照處理規范進行無害化處理并如實記錄;不具備條件的,由符合要求的餐廚廢棄物及廢棄油脂收運者運至規定的城市垃圾處理場所處理(市住建局負責);將餐廚廢棄物中的泔水粗加工后用于飼喂畜禽的,將餐廚廢棄物及廢棄油脂用于工業原料再加工的,將餐廚廢棄物及廢棄油脂進行無害化處理、用于加工生產“有機蛋白飼料添加劑”“有機復合肥”等再生資源產品的企業(含個體戶),應當建立有關制度及臺賬,屬地鄉鎮人民政府應當督促農業、市場監管或指定管理部門加強日常監管。(各鄉鎮人民政府負責)

  2、加強肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品管理

  健全肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品管理辦法,鼓勵企業在屠宰間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環節安裝攝像裝備,追溯廢棄物流向。加強特種毛皮動物養殖屠宰環節監管,屠宰加工企業應建立胴體肉處理和銷售檔案,詳細記錄處理銷售情況。(市農科局負責)

  肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理,要委托防疫條件合格的無害化處理企業處理,并簽定委托處理協議。動物和動物產品無害化處理場所應當取得動物防疫合格證。加強對采取深埋、化制、焚燒等方式處置檢驗檢疫不合格畜禽產品企業的環境執法監管,避免造成二次污染。各鄉鎮人民政府對本行政區域內水域及公共場所發現的病死畜禽,要組織有關部門收集處理,做好來源調查和疫情排查,并向上級政府及有關部門報告。(各鄉鎮人民政府,市農科局、市環境保護局按照職責分工負責)

  (二)推進無害化處理和資源化利用

  餐廚廢棄物、廢棄油脂和檢驗檢疫不合格畜禽產品應實行集中無害化處理和資源化利用。無害化處理單位應當采取措施防止在處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染,建立完善的環保設施設備及循環體系。合理布局無害化處理和資源化利用體系,組織建設無害化處理場所。(各鄉鎮人民政府,市住建局、市環境保護局按照職責分工負責)總結餐廚廢棄物資源化利用試點經驗,探索可復制的經驗,在全市推廣。(市政府食品安全辦牽頭;各鄉鎮人民政府負責)引導社會力量參與,大力推廣無害化處理和資源化利用技術,積極鼓勵單位和個人開展對餐廚廢棄物及廢棄油脂回收清運處理技術、工藝流程、技術應用的研究工作,促進資源循環利用。培育與城市規模相適應的無害化處理和資源化利用企業。(市住建局、市發改局、市農科局按照職責分工負責)引導無害化處理和資源化利用企業適度規模經營,符合條件的按照規定享受稅收優惠政策。(市農科局、市住建局、市工商信局、市稅務局按照職責分工負責)

  (三)落實監管責任

  食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識,堅持誠信守法經營,切實履行社會責任。要嚴格執行有關標準和操作規范,建立健全并認真落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度。(市市場監管局負責)以農村、城鄉結合部、集貿市場等為重點區域,以畜禽養殖企業、畜禽屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲服務企業以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點對象,開展非法收儲運、加工利用餐廚廢棄物和廢棄油脂以及利用肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產品制售“地溝油”行為專項整治。(市農科局、市住建局、市市場監管局按照職責分工負責)檢驗檢疫不合格畜禽產品的無害化處理,應建立相關制度及臺賬,記錄和憑證保存期限不得少于2年。(市農科局、市住建局按照職責分工負責)

  (四)嚴厲打擊違法犯罪行為

  進一步加強行政執法和刑事司法銜接,完善行政機關與公安部門聯合執法機制,健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制。按照職責分工,加強協調配合,加大對重點區域、重點環節、重點場所、重點企業的監管和巡查力度,依法從嚴從重打擊非法制售、使用“地溝油”違法犯罪活動,對違法犯罪分子形成強有力的震懾。(市公安局、市農科局、市住建局、市市場監管局,市法院,市檢察院按照職責分工負責)

  三、主要措施

  (一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府對本行政區域內“地溝油”治理工作負總責,要求各鄉鎮人民政府加強組織領導,健全工作機制,制定具體實施方案,明確整治目標、工作任務和措施辦法,把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務,力爭取得突破。

  (二)加強協作配合。要求各有關部門要研究制定具體方案措施,各司其職,密切協作,形成治理工作合力。同時,加強與州級有關部門的匯報銜接,加強對全市各地“地溝油”治理工作的指導。

  (三)推進社會共治。要求各成員單位要充分發揮行業協會作用,提升行業自律自治水平。加強“地溝油”治理有關輿情、信息的收集、研判和處置工作,定期向社會公布“地溝油”方面出現問題的企業和單位,加大對違法違規企業和個人的失信懲戒力度,建立“黑名單”制度,將失信企業和個人的違法違規信息納入聯合懲戒信息管理系統。制定并落實獎勵舉報制度,暢通投訴舉報渠道,支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”治理工作。

  (四)加強宣傳引導。要求各鄉鎮人民政府,市農科局、市市場監管局、市住建局、市政府新聞辦大力普及防范識別“地溝油”科學知識,倡導科學健康消費。加強與新聞媒體的溝通聯系,支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效,對非法制售“地溝油”窩點和違法使用“地溝油”企業予以曝光。同時,加強對輿情的監測、管理和引導工作。

  (五)嚴格監督考核。要求各鄉鎮、各有關部門要把“地溝油”治理工作情況納入食品安全工作目標考核體系,制定考核細則和評分標準,逐級開展督導檢查。要將“地溝油”治理工作作為食品安全示范城市和農產品質量安全示范縣創建的重要內容,細化工作目標、任務分工,嚴格落實各項措施。

  

  相關文件:蒙自市人民政府辦公室關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見(蒙政辦〔2018〕145號)

七星彩走势图第一视频 大富豪手机版官网 棋牌游戏有什么规律 炒股票融资 捕鱼游戏赢钱的 益升网 斗地主棋牌游戏赢现金 重庆麻将换三张血战到底技巧 369棋牌娱乐棋牌游戏 长春麻将微乐下载新版 000977浪潮信息股吧